Julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö muuttui kesäkuussa. Hankintalain muutokset tulivat voimaan 18.6.2026, ja tavoitteena on lisätä reilua ja avointa kilpailua, parantaa markkinoiden toimivuutta ja helpottaa erityisesti pk-yritysten osallistumista julkisiin tarjouskilpailuihin. Osa menettelymuutoksista tulee käyttöön 1.10.2026.
Markkinoita halutaan kuulla aikaisemmin
Uudistuksessa korostuu hankintojen huolellinen valmistelu ja markkinakartoitusten hyödyntäminen. Hankintayksikkö voi ennen tarjouspyynnön julkaisemista selvittää markkinoilta, millaisia ratkaisuja on tarjolla, mitä palvelu maksaa, kuinka monta mahdollista toimittajaa alueella toimii ja millä tavalla hankinta kannattaisi toteuttaa.
Yrityksen näkökulmasta tämä tarkoittaa yhtä hyvin yksinkertaista kysymystä: Löytääkö hankintoja valmisteleva henkilö yrityksesi ja ymmärtääkö hän nopeasti, mitä pystytte tarjoamaan?
Verkkosivuilla olisi hyvä näkyä vähintään selkeä palvelukuvaus, toiminta-alue, yhteystiedot, mahdolliset referenssit sekä tieto yrityksen kapasiteetista. Myös hinnoitteluperuste tai suuntaa antava hintataso voi auttaa hankintayksikköä markkinan hahmottamisessa. Varsinaisen hinnaston julkaiseminen ei ole hankintalain vaatimus. Tärkeintä on, että yritykseltä on helppo saada tarvittava tieto.
Jos yrityksellä ei ole verkkosivuja tai palveluista löytyy verkosta hyvin vähän tietoa, yritys voi jäädä helposti kokonaan markkinakartoituksen ulkopuolelle.
Osallistu markkinavuoropuheluun
Tietopyyntöön tai markkinavuoropuheluun vastaaminen ei sido yritystä tekemään myöhemmin tarjousta.
Sen sijaan vastaamalla yritys voi auttaa hankintayksikköä ymmärtämään markkinaa jo ennen kuin lopulliset vaatimukset lyödään lukkoon.
Jos esimerkiksi hankinnan koko on paikalliselle yritykselle liian suuri, markkinavuoropuhelussa kannattaa tuoda esille mahdollisuus jakaa hankinta pienempiin osiin. Tämä on erityisen ajankohtaista, sillä 1.10.2026 alkaen EU-kynnysarvon ylittävien hankintojen jakaminen osiin on lähtökohtana.
Sidosyksikkömuutos voi tuoda markkinoille uusia hankintoja
Julkiset organisaatiot ovat voineet hankkia palveluita omilta sidosyksikköyhtiöiltään ilman kilpailutusta. Uuden sääntelyn mukaan hankintayksikön on jatkossa lähtökohtaisesti omistettava vähintään 10 prosenttia osakeyhtiömuotoisesta sidosyksiköstä voidakseen tehdä siltä niin sanottuja in-house-hankintoja. Säännöstä sovelletaan pääosin 1.7.2027 alkaen.
Muutos voi tarkoittaa sitä, että osa nykyisin sidosyksiköiltä ostetuista palveluista joudutaan tulevaisuudessa järjestämään uudelleen tai kilpailuttamaan markkinoilla.
Yritysten kannattaa siis seurata aktiivisesti tulevia hankintoja ja markkinavuoropuheluja. Kaikki sidosyksikköhankinnat eivät kuitenkaan automaattisesti siirry avoimille markkinoille, sillä julkisilla toimijoilla on muitakin tapoja järjestää palvelunsa.
Mitä yrityksen kannattaa tehdä nyt?
Tarkista ainakin nämä:
- Löytyykö yrityksesi verkosta? Onko verkkosivuilla selvää, mitä yrityksesi myy ja kenelle?
- Löytyykö oikea yhteyshenkilö helposti?
- Onko palvelusi kuvattu hankkijan näkökulmasta? Mitä toimitatte, missä, kuinka nopeasti ja millaisella kapasiteetilla?
- Onko hinnoittelu tai hinnoitteluperuste ymmärrettävissä?
- Seuraatko HILMAa sekä alueen hankintailmoituksia ja markkinavuoropuheluja?
- Vastaatko tietopyyntöihin? Niillä voi olla yllättävän suuri merkitys tulevan kilpailutuksen rakenteeseen.
- Pystyisitkö osallistumaan suurempaan hankintaan osatarjouksella tai yhdessä kumppanin kanssa?
- Ovatko jatkuvuus, toimitusvarmuus ja tietoturva kunnossa? Huoltovarmuutta ja turvallisuutta voidaan jatkossa huomioida hankinnoissa aiempaa näkyvämmin.
Julkinen sektori voi olla yrityksellesi pitkäaikainen ja luotettava asiakas. Jos tarjouspyyntö, kilpailutusjärjestelmä tai markkinavuoropuheluun osallistuminen mietityttää, Kainuun hankintaneuvonta auttaa alueen yrityksiä maksutta tarjousprosessin eri vaiheissa. Tutustu lisää tästä.